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Retour vers Je donne mon avis#23 — Procédures
Réponse publiée
Cher monsieur,
Nous vous remercions pour votre question.
Plusieurs étapes institutionnelles et légales encadrent le développement du projet FCC.
En 2024, le Parlement fédéral a modifié la loi sur l’encouragement de la recherche et de l’innovation (LERI). Cette modification prévoit que la Confédération élabore un « plan sectoriel » pour les projets du CERN ayant un impact important sur le territoire et l’environnement. Elle confie également au Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche (DEFR) la responsabilité d’autoriser la construction en Suisse des projets du CERN qui impliquent un développement territorial et présentent une importance stratégique, dont le projet FCC, via une procédure officielle d’approbation des plans (autorisation de construire fédérale en lien avec le plan sectoriel concerné). Cette compétence sera exercée par le Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI). Avec l’introduction de cet instrument, une modification de la planification de zone ne sera donc pas nécessaire au niveau cantonal.
Le plan sectoriel CERN devra le cas échéant être complété par un document spécifique consacré au projet FCC. Son élaboration suivra les règles prévues par la législation sur l’aménagement du territoire, notamment en matière d’information et de participation de la population.
Enfin, dans le cadre de la procédure d’approbation des plans, les personnes ou organisations concernées pourront faire opposition lorsque les plans seront mis à l’enquête publique. Des recours contre les décisions d’approbation des plans du SEFRI resteront également possibles devant le Tribunal administratif fédéral, puis devant le Tribunal fédéral.
Nous vous remercions pour votre question.
Plusieurs étapes institutionnelles et légales encadrent le développement du projet FCC.
En 2024, le Parlement fédéral a modifié la loi sur l’encouragement de la recherche et de l’innovation (LERI). Cette modification prévoit que la Confédération élabore un « plan sectoriel » pour les projets du CERN ayant un impact important sur le territoire et l’environnement. Elle confie également au Département fédéral de l’économie, de la formation et de la recherche (DEFR) la responsabilité d’autoriser la construction en Suisse des projets du CERN qui impliquent un développement territorial et présentent une importance stratégique, dont le projet FCC, via une procédure officielle d’approbation des plans (autorisation de construire fédérale en lien avec le plan sectoriel concerné). Cette compétence sera exercée par le Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI). Avec l’introduction de cet instrument, une modification de la planification de zone ne sera donc pas nécessaire au niveau cantonal.
Le plan sectoriel CERN devra le cas échéant être complété par un document spécifique consacré au projet FCC. Son élaboration suivra les règles prévues par la législation sur l’aménagement du territoire, notamment en matière d’information et de participation de la population.
Enfin, dans le cadre de la procédure d’approbation des plans, les personnes ou organisations concernées pourront faire opposition lorsque les plans seront mis à l’enquête publique. Des recours contre les décisions d’approbation des plans du SEFRI resteront également possibles devant le Tribunal administratif fédéral, puis devant le Tribunal fédéral.
Quelles sont les procédures prévues au niveau cantonal et communal et quelles seront les compétences de ces instances ? Sur quels objets et à quelles étapes pourront-elles se prononcer sur le projet ?
Par exemple, est-ce qu'une modification de zone sera nécessaire et donc votée par le Grand Conseil et préavis par le Conseil municipal des communes concernées ? Est-ce que les autorisations de construire seront traitées par le canton de Genève ou par la Confédération ?
Quelles sont les voies de recours des citoyens concernant le projet ?
Par exemple, est-ce qu'une modification de zone sera nécessaire et donc votée par le Grand Conseil et préavis par le Conseil municipal des communes concernées ? Est-ce que les autorisations de construire seront traitées par le canton de Genève ou par la Confédération ?
Quelles sont les voies de recours des citoyens concernant le projet ?
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